El Decreto 0659 del 22 de mayo de 2024 marca un hito en la historia del comercio exterior colombiano. Este decreto introduce cambios sustanciales en la normativa aduanera del país, con el objetivo de modernizar, fortalecer y transparentar las operaciones de comercio internacional. En este artículo, introducimos las principales modificaciones que trae el decreto y su impacto en los diferentes actores involucrados en el comercio exterior.

1. Declaración anticipada obligatoria de importaciones: Un antes y un después

Uno de los cambios más importantes del Decreto 0659 es la declaración anticipada obligatoria de importaciones. A partir de la entrada en vigencia del decreto, todos los importadores están obligados a presentar la declaración de importación antes de que las mercancías ingresen al territorio nacional. Esta medida representa un cambio radical en el sistema aduanero colombiano, ya que anteriormente la declaración podía presentarse hasta después del arribo de las mercancías.

¿Cuáles son los objetivos de esta medida?

• Agilizar los procesos de nacionalización de mercancías: Al presentar la información con anticipación, las autoridades aduaneras pueden realizar un análisis previo de la documentación y agilizar el proceso de levante de las mercancías una vez que estas lleguen al país. Esto se traduce en menores tiempos de espera y costos para los importadores.
• Fortalecer el control tributario y aduanero: La declaración anticipada permite a la DIAN tener mayor control sobre las operaciones de importación desde el inicio, lo que facilita la detección de posibles irregularidades y el combate al contrabando.
• Asegurar la legalidad de las transacciones: Al presentar la información con anticipación, los importadores asumen una mayor responsabilidad sobre la veracidad de los datos y el cumplimiento de las normativas aduaneras.

¿Cómo se debe realizar la declaración anticipada?

La DIAN ha establecido procedimientos específicos para la presentación de la declaración anticipada de importaciones. Estos procedimientos incluyen la transmisión electrónica de la información a través del sistema MUISCA y la presentación de documentos soporte que respalden los datos declarados.

2. Redefinición de las responsabilidades del importador: Un llamado a la responsabilidad

El Decreto 0659 también redefine las responsabilidades del importador en el marco del comercio exterior colombiano. Se hace especial énfasis en la veracidad de la información proporcionada en la declaración aduanera, así como en la correcta determinación de los tributos aduaneros y otras obligaciones fiscales.

¿Qué implica esto para los importadores?

• Mayor rigor en la documentación: Los importadores deben asegurarse de contar con toda la documentación necesaria para respaldar la información declarada en la aduana.
• Cálculo preciso de tributos aduaneros: Es fundamental que los importadores realicen un cálculo preciso de los impuestos y aranceles correspondientes a sus mercancías, para evitar sanciones y multas.
• Cumplimiento estricto de las normativas: Los importadores deben estar al día con todas las normativas aduaneras y fiscales aplicables a sus operaciones.

3. Zonas francas: Transparencia y control bajo nuevas reglas

El Decreto 0659 introduce procedimientos específicos para los usuarios de zonas francas en Colombia. Estos procedimientos incluyen la presentación de documentos adicionales y la posibilidad de inspecciones por parte de la DIAN en estas instalaciones.

¿Cuáles son los objetivos de estas medidas?

• Mejorar el control sobre las operaciones en zonas francas: La DIAN busca fortalecer su supervisión sobre las actividades que se realizan en estas zonas, a fin de garantizar el cumplimiento de las normativas aduaneras y fiscales.
• Asegurar la transparencia: Se busca mayor transparencia en las operaciones que se llevan a cabo en zonas francas, para evitar el uso indebido de estas como mecanismos para evadir impuestos o realizar actividades ilícitas.

¿Qué deben tener en cuenta los usuarios de zonas francas?

• Cumplir con los nuevos procedimientos: Es fundamental que los usuarios de zonas francas estén familiarizados con los nuevos procedimientos establecidos por el decreto y los cumplan de manera rigurosa.
• Colaborar con las inspecciones: En caso de que la DIAN realice una inspección en sus instalaciones, los usuarios de zonas francas deben colaborar con las autoridades y proporcionar toda la información requerida.

4. Actualización continua y cumplimiento oportuno: Un compromiso para importadores

El Decreto 0659 también enfatiza la importancia de la actualización continua y el cumplimiento oportuno de las declaraciones de importación. Los importadores tienen la responsabilidad de:

• Actualizar la información después del descargue de las mercancías: En caso de que haya cambios en la información declarada inicialmente, los importadores deben actualizarla en el sistema MUISCA dentro de los plazos establecidos.
• Cumplir con los plazos: Adherirse a los plazos establecidos para la presentación de la declaración anticipada y para la actualización de la información. El incumplimiento de estos plazos puede acarrear sanciones por parte de la DIAN.

¿Cuáles son los beneficios de cumplir con estas obligaciones?

• Evitar el abandono legal sin rescate de las mercancías: El cumplimiento oportuno de las obligaciones aduaneras ayuda a prevenir que las mercancías sean abandonadas legalmente y sin posibilidad de rescate por parte del importador.
• Agilizar los procesos de nacionalización: La actualización constante de la información facilita el análisis por parte de la DIAN y agiliza los procesos de levante de las mercancías.
• Mantener una buena relación con la DIAN: El cumplimiento de las obligaciones aduaneras contribuye a mantener una buena relación con la DIAN y a evitar problemas futuros.

En conclusión, las modificaciones introducidas por el Decreto 0659 de 2024 representan un cambio importante en el sistema aduanero colombiano. Se espera que estas medidas contribuyan a:

• Agilizar los procesos aduaneros: La declaración anticipada y la actualización continua de la información permitirán reducir los tiempos de espera y agilizar los trámites aduaneros.
• Mejorar la gestión tributaria: La DIAN tendrá un mayor control sobre las operaciones de importación, lo que facilitará la recaudación de impuestos y la lucha contra el contrabando.
• Fortalecer la transparencia: Las nuevas medidas buscan aumentar la transparencia en el comercio exterior, lo que generará un entorno más seguro y confiable para todos los actores involucrados.
• Promover prácticas más eficientes: Los importadores se verán obligados a adoptar prácticas más eficientes en la gestión de sus operaciones aduaneras.
• Beneficiar a los importadores cumplidos: Los importadores que cumplan con sus obligaciones tendrán acceso a beneficios como la simplificación de trámites y la reducción de tiempos de espera.